號稱“史上最嚴安全法”的新《食品安全法》于今年10月1日起正式實施。其中，取消委托、貼牌禁令，嚴格注冊制等新政，成為公眾期待的亮點。眾多業(yè)內(nèi)專家在呼吁政府層面加強監(jiān)管的同時，也呼吁國內(nèi)消費者理性選擇海淘。

據(jù)《海淘十年報告》數(shù)據(jù)顯示，2005~2015年，我國海淘用戶購買頻次最多的是奶粉和母嬰用品，其中嬰幼兒配方奶粉的成交額最高。

關(guān)于海淘奶粉盛行的原因，可以歸納為三個，一是受到國內(nèi)奶粉安全問題的影響；二是海淘進口奶粉在價格和品質(zhì)上的優(yōu)勢；三是網(wǎng)購迎合了“80后”“90后”的消費心態(tài)和消費模式。

購買途徑缺乏安全性，出現(xiàn)問題維權(quán)難。

海淘奶粉如此火熱，安全性究竟如何？由于海淘奶粉渠道多樣，生產(chǎn)源也不盡相同，消費者往往很難甄別。8月，國家食藥監(jiān)總局就從淘寶上抽查出三批次樣品抽檢不合格的嬰幼兒奶粉。盡管相關(guān)部門已明確表示將對網(wǎng)絡(luò)、電商平臺銷售的嬰幼兒配方乳粉進行監(jiān)督抽檢，但截至目前，完整的監(jiān)管系統(tǒng)仍未成型。因此有業(yè)內(nèi)人士認為，對于跨境電商經(jīng)營奶粉的監(jiān)管應該“要先立法，再執(zhí)法，最后再推行發(fā)展�！�

在淘寶、微信等個人代購店鋪，不乏新西蘭、德國、日本、美國等地的嬰幼兒奶粉產(chǎn)品代購，價格相比國內(nèi)甚至海外的實體店價格都要低廉許多，賣家往往宣稱為促銷時搶購的產(chǎn)品，或是自己有特殊途徑海量進貨。

但業(yè)內(nèi)人士指出，“此類代購賣家的片面之言不可輕信，因為如果是真正從歐洲等海外實體店采購的產(chǎn)品，加上國際運費，價格只會高不會低，并且現(xiàn)在各國都在限購母嬰產(chǎn)品，可這些賣家代購的奶粉不僅價格低廉，數(shù)量還巨大，里面的貓膩可想而知。”

據(jù)知情人士透露，目前許多代購奶粉都是國內(nèi)不良商家以低廉的價格回收過期洋奶粉或是空罐，篡改保質(zhì)期或是重新罐裝，再冒充正規(guī)產(chǎn)品賣給消費者，普通消費者往往難辨真假。

也有不少消費者反映，自己通過大型海外網(wǎng)站親自采購的奶粉，也多次出現(xiàn)過臨近生產(chǎn)日期，或是經(jīng)過國際物流顛簸、溫差突變后出現(xiàn)奶粉質(zhì)變的現(xiàn)象，產(chǎn)品質(zhì)量申述卻因為跨國采購無法實施，只好自認倒霉。因為海淘過程中不確定的因素太多，而且還投訴無門，退換貨更是不可能。

海淘奶粉出現(xiàn)問題維權(quán)難，主要是因為海淘是跨國采購行為，由于各個國家法律存在差異，往往也就帶來了法律適用的問題。即使是通過大型的正規(guī)平臺上進行海淘交易、維權(quán)，也非常耗費時間、精力。其次，海淘奶粉還可能涉及走私，這也讓很多媽媽面對問題只能選擇沉默。專家提醒，“海淘”背后往往是看不見的消費深淵，里面充斥著過期產(chǎn)品、變質(zhì)、假冒偽劣等不安全因素，特別是對產(chǎn)品安全性有高要求、關(guān)系著寶寶健康成長的嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)品，更是需要謹慎對待，不可盲目跟風。

那么，海淘買到假奶粉或違禁奶粉怎么辦？中消協(xié)工作人員表示，第三方平臺對經(jīng)營者有審查義務(wù)，比如是不是售賣違禁品，對商家資質(zhì)和銷售的產(chǎn)品做一般核查�！耙坏┌l(fā)現(xiàn)問題，消費者可通過質(zhì)檢、海關(guān)等部門去投訴、咨詢；如果商品確實不符合規(guī)定，可要求退貨，平臺有協(xié)助處理義務(wù)。”

代理商曝洋奶粉假貨泛濫，難說清生產(chǎn)地。

目前，國內(nèi)跨境電商熱度不減，然而，跨境電商平臺的火熱并未給奶粉行業(yè)帶來足夠的正能量，“假貨流通渠道”的陰影始終伴隨于側(cè)。

某知名國際奶粉品牌代理商表示，目前跨境電商監(jiān)管尚處盲區(qū)，某種程度上，跨境電商已成為的假洋奶粉銷售渠道。消費者通過跨境電商平臺選購的所謂“海淘”“直郵”未必都是正品。

“假奶粉的存在有三方面原因，是品牌商問題，”業(yè)內(nèi)人士表示，“第二是國外品牌不重視國內(nèi)市場所致；第三是國內(nèi)消費者盲目追求洋品牌，一哄而上，根本不去追究產(chǎn)品的真正生產(chǎn)原地。”

有乳業(yè)專家表示，目前“中資”洋奶粉品牌不下50個。“中資”洋奶粉指的是打著進口名義銷售的“純國產(chǎn)”品牌。最近兩三年，前前后后至少100個號稱進口的洋奶粉品牌進入中國市場，但其中真正在海外銷售的洋品牌也只有20個左右。這一說法得到了上述代理商的肯定，“中國企業(yè)海外注冊品牌，再以進口的價格國內(nèi)銷售早已不是什么秘密�！�

新西蘭、澳大利亞曾經(jīng)是“中資洋奶粉”的泛濫區(qū)，而隨著歐盟國家奶源對中國的放開，愛爾蘭、法國等地純生態(tài)奶源吸引了中資目光。目前的國內(nèi)電商渠道銷售中，奶粉的占比能達到70%以上，由于貨源極其復雜，國內(nèi)外監(jiān)管機構(gòu)的壓力都很大。

此前，廣東海關(guān)查獲的大批量洋奶粉中出現(xiàn)了不同程度的添加劑超標等問題，對于消費者的盲目海淘，業(yè)內(nèi)專家表示反對，“如果一定要通過跨境電商平臺購買奶粉，必須考慮該平臺是否能夠幫助消費者監(jiān)管質(zhì)量。”

“保稅區(qū)發(fā)貨”不能保真，有關(guān)部門應注意了。

業(yè)內(nèi)人士指出，旨在為提高物流效率的保稅區(qū)，也有可能已經(jīng)淪為假貨洗白重地。

事實上，早在2011年，就有媒體曝光國產(chǎn)假貨在保稅區(qū)兜一圈變洋貨的現(xiàn)狀，“先在國內(nèi)大批量造假，再一批批運出去，然后從國外郵回來或經(jīng)‘保稅區(qū)一日游’，就可以拿到海外發(fā)貨憑證和入境許可�！焙芏鄧鴥�(nèi)生產(chǎn)的奶粉，到保稅區(qū)走一圈，就變成進口奶粉了，保稅區(qū)本來是為了提高物流效率，卻變成了假貨洗白的地方，這是保稅區(qū)的悲哀，一旦被普遍認識，保稅區(qū)將失去存在的意義。